Artículo 66. Cuestiones previas

Las cuestiones previas se plantean en cualquier momento del debate y antes de las votaciones, a efectos de llamar la atención sobre un requisito de procedibilidad del debate o de la votación sobre la base de hechos, o para solicitar el regreso de un asunto a comisiones por no encontrarse suficientemente estudiado. El presidente concede el uso de la palabra para plantear la cuestión previa y de inmediato la somete sin debate a votación; sin embargo, en casos excepcionales puede abrir debate, señalando el tiempo máximo que concede a cada orador para intervenir.

Comentario

El artículo 66 regula las cuestiones previas como mecanismos procesales que los congresistas pueden interponer durante el debate y antes de votaciones, orientadas a cuestionar requisitos de procedibilidad o solicitar retorno a comisiones. Su efecto jurídico es suspender momentáneamente el curso del debate para que el presidente someta la cuestión previa a votación inmediata, sin debate ordinario.

Temas: cuestiones previas, requisitos de procedibilidad, defectos procesales legislativos, votación parlamentaria, debate legislativo, control del orden reglamentario