Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N° 27444)

Artículo 49. Régimen de entidades sin Texto Único de Procedimientos Administrativos vigente

49.1 Cuando la entidad no cumpla con publicar su Texto Único de Procedimientos Administrativos, o lo publique omitiendo procedimientos, los administrados, sin perjuicio de hacer efectiva la responsabilidad de la autoridad infractora, quedan sujetos al siguiente régimen:

1. Respecto de los procedimientos administrativos que corresponde ser aprobados automáticamente o que se encuentran sujetos a silencio administrativo positivo, los administrados quedan liberados de la exigencia de iniciar ese procedimiento para obtener la autorización previa, para realizar su actividad profesional, social, económica o laboral, sin ser pasibles de sanciones por el libre desarrollo de tales actividades. La suspensión de esta prerrogativa de la autoridad concluye a partir del día siguiente de la publicación del TUPA, sin efecto retroactivo.

Los procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativo negativo siguen el régimen previsto en la norma de creación o modificación del respectivo procedimiento administrativo.

2. Respecto de las demás materias sujetas a procedimiento de evaluación previa, se sigue el régimen previsto en cada caso por este Capítulo.

49.2 El incumplimiento de las obligaciones de aprobar y publicar los Texto Único de Procedimientos, genera las siguientes consecuencias:

1. Para la entidad, la suspensión de sus facultades de exigir al administrado la tramitación del procedimiento administrativo, la presentación de requisitos o el pago del derecho de tramitación, para el desarrollo de sus actividades.

2. Para los funcionarios responsables de la aplicación de las disposiciones de la presente Ley y las normas reglamentarias respectivas, constituye una falta disciplinaria grave.

(Texto según el artículo 49 de la Ley Nº 27444, modificado según el artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1452)

Comentario

El artículo 49 establece un régimen de protección para los administrados cuando la entidad no cumple con publicar o actualizar su Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). Suspende las facultades de la entidad para exigir trámites y genera responsabilidad disciplinaria grave para los funcionarios incumplidores, liberando a los administrados de requisitos previos para ejercer actividades profesionales, sociales, económicas o laborales.

Temas: texto único de procedimientos administrativos, silencio administrativo positivo y negativo, transparencia y publicidad administrativa, responsabilidad disciplinaria de funcionarios, liberación de requisitos previos, suspensión de facultades administrativas