Artículo 38. Programas y Proyectos Especiales

38.1 Los Programas y Proyectos Especiales son creados, en el ámbito de competencia del Poder Ejecutivo, en un Ministerio o en un Organismo Público, mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

38.2 Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación crítica, o implementar una política pública específica, en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenecen. Sólo por excepción, la creación de un Programa conlleva a la formación de un órgano o unidad orgánica en una entidad.

38.3 Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un período limitado de tiempo, siguiendo una metodología definida. Sólo se crean para atender actividades de carácter temporal. Una vez cumplidos los objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se integran en órganos de línea de una entidad nacional o, por transferencia, a una entidad regional o local, según corresponda.

38.4 Excepcionalmente, la creación de un Programa o un Proyecto Especial implicará la creación de una categoría presupuestal específica.

38.5 En el marco de los procesos de modernización y de descentralización del Estado, la Presidencia del Consejo de Ministros evalúa a los Programas y Proyectos Especiales a fin de determinar la necesidad de su continuidad. El procedimiento de evaluación se establece por decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Comentario

El artículo 38 regula la creación, naturaleza y régimen de los Programas y Proyectos Especiales como estructuras funcionales del Poder Ejecutivo. Establece que ambos se crean mediante decreto supremo con aprobación del Consejo de Ministros, distinguiendo entre estructuras permanentes orientadas a políticas públicas (Programas) y estructuras temporales para objetivos acotados (Proyectos Especiales), con disposiciones sobre su integración o transferencia al cumplir sus fines.

Temas: estructuras funcionales del poder ejecutivo, programas y proyectos especiales, descentralización administrativa, decreto supremo y consejo de ministros, modernización del estado, entidades públicas