Artículo 11. Reglas de la gestión de la capacitación
La gestión de la capacitación se rige por las siguientes reglas:
a) Los recursos destinados a capacitación están orientados a mejorar la productividad de las entidades públicas. La planificación de la capacitación se realiza a partir de las necesidades de cada institución y de la administración pública en su conjunto.
b) El acceso a la capacitación en el sector público se basa en criterios objetivos que garanticen la productividad de los recursos asignados, la imparcialidad y la equidad.
c) La gestión de la capacitación en el sector público procura la especialización y eficiencia, fomentando el desarrollo de un mercado de formación para el sector público, competitivo y de calidad, a partir de la capacidad instalada de las universidades, de la Escuela Nacional de Administración Pública, de los institutos y de otros centros de formación profesional y técnica, de reconocido prestigio.
d) Los resultados de la capacitación que reciben los servidores civiles y su aprovechamiento en favor de la institución deben ser medibles.
e) El servidor civil que recibe una capacitación financiada por el Estado está obligado a permanecer, al menos, el doble de tiempo que duró la capacitación. Dicha obligación no alcanza a funcionarios públicos ni servidores de confianza. No obstante, si estos últimos renuncian al término de la capacitación, deben devolver el valor de la misma.
Comentario
Establece los cinco principios rectores de la gestión de la capacitación en el sector público: orientación a productividad, acceso objetivos, especialización mediante mercado competitivo de formación, mensurabilidad de resultados y obligación de permanencia del servidor civil capacitado. Define además excepciones para funcionarios públicos y servidores de confianza, e impone restitución del costo si estos últimos renuncian inmediatamente tras la capacitación.
Temas: capacitación en administración pública, obligación de permanencia, productividad institucional, acceso objetivos a formación, restitución de costos de capacitación, servidores civiles versus funcionarios de confianza