Artículo 54. De los conflictos de competencia
54.1 Cuando en un caso particular, dos o más entidades públicas se atribuyan funciones ambientales de carácter normativo, fiscalizador o sancionador sobre una misma actividad, le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional, a través de su Tribunal de Solución de Controversias Ambientales, determinar cuál de ellas debe actuar como la autoridad competente. La resolución de la Autoridad Ambiental Nacional es de observancia obligatoria y agota la vía administrativa. Esta disposición es aplicable en caso de conflicto entre:
a) Dos o más entidades del Poder Ejecutivo.
b) Una o más de una entidad del Poder Ejecutivo y uno o más gobiernos regionales o gobiernos locales.
c) Uno o más gobiernos regionales o gobiernos locales.
54.2 La Autoridad Ambiental Nacional es competente siempre que la función o atribución específica en conflicto no haya sido asignada directamente por la Constitución o por sus respectivas Leyes Orgánicas, en cuyo caso la controversia la resuelve el Tribunal Constitucional.
Comentario
El artículo 54 establece el mecanismo para resolver conflictos de competencia ambiental entre entidades públicas. Cuando dos o más organismos del Estado (ejecutivos, regionales o locales) se atribuyen funciones normativas, fiscalizadoras o sancionadoras sobre la misma actividad ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional, a través de su Tribunal de Solución de Controversias Ambientales, determina cuál es competente. Su resolución agota la vía administrativa.
Temas: conflicto de competencia ambiental, autoridad ambiental nacional, jurisdicción administrativa, funciones fiscalizadoras, agotamiento de vía administrativa, asignación de funciones